索 引 号: 01442199X/2018-00077 主题分类: 其他
发布机构: 工业园区 发文日期: 2018-07-23
文 号: 泰海园工委办〔2018〕33号
关于印发《园区街道推进乡风文明建设三年行动计划(2018——2020年)》的通知

各社区,机关各部门,各单位:

    经研究,现将《园区街道推进乡风文明建设三年行动计划(2018——2020年)》印发给你们,请结合实际,认真组织落实。


园区街道推进乡风文明建设三年行动计划

(2018——2020年)

为深入贯彻省、市、区农村工作相关会议精神,贯彻落实区委、区政府关于加快乡村振兴的部署要求,根据《海陵区推进乡风文明建设三年行动计划(2018——2020年)》(泰海文明委〔2018〕5号),结合园区街道实际,制定本行动计划。

一、工作目标

以实施乡村振兴战略为引领,以培育新型农民为根本,通过扎实开展“四大行动”、认真抓好“十个一批”、全面推进“十二项重点工作”,着力培育品德高尚、素质全面的新型农民,着力繁荣健康向上、充满活力的农村文化,着力培育家庭和睦、民风淳朴的文明乡风,着力建设优美宜居、和谐有序的文明社区。到2020年,确保园区街道农村物质文明和精神文明协调发展、共同进步,农民文明素质和农村社会文明程度显著提升,为园区街道乡村振兴之路提供坚强思想保证、强大精神力量、丰润道德滋养、良好文化条件。

二、基本原则

(一)坚持共建共享、群众参与

突出农民主体地位,做好组织群众、发动群众、凝聚群众工作,充分调动农民群众参与精神文明建设的积极性主动性,注重集聚民智,让广大农民在思想道德建设和文明创建中当好主角,不断构建“共谋共建共治共管共享”的文明乡风建设新格局。

(二)坚持因地制宜、因村施策

加强分类指导,因地制宜、因村施策。利用自然文化条件,挖掘文明创建内涵,尊崇文化传统,尊重群众风俗习惯,紧扣地域特色特点,打造农村文明创建品牌。

(三)坚持以点带面、点面结合

在工作内容上突出道德主线、守住环境底线,在工作方法上突出示范带动和典型引领。由点到面、以点带面、点面结合,以典型示范引导群众、服务群众、教育群众,以整体推进实现巩固提升。

(四)坚持条块结合、以块为主

以属地管理、分级负责为基本原则,压实工作责任,层层传导压力,切实做到守土负责、守土尽责。园区街道相关部门要强化协作配合,主动作为、形成合力。

三、重点工作

(一)实施农民素质提升行动

深化农村精神文明建设,首要任务就是培育具有较高思想道德和科学文化素质的新型农民。要着重建立一批“新时代农村讲习所”,建设管理用好美德善行榜,推出一批农村先进典型,深入开展农村科普宣传教育,多措并举促进农民综合素质全面提升。

1.建立一批“新时代农村讲习所”。依托社区各类便民服务中心、道德讲堂、文化活动场所、教育培训基地等,积极兴建一批“新时代农村讲习所”,着力打造教育农民、培训农民、动员农民的重要阵地。园区街道“讲习所”面积在150平方米以上,容座不少于150人,社区“讲习所”面积在60平方米以上,容座不少于50人,均具有投影教学、电视教学、网上教学等基本条件。各“讲习所”普遍建立包含民生部门干部、街道社区干部、大学生村官、党员骨干、“百姓名嘴”等多方面人员的讲习员队伍,园区街道讲习员队伍不少于15人,社区讲习员队伍不少于5人。每月至少开展1次以上讲习活动。2018年,完成园区街道“讲习所”建设,35%以上涉农社区建成“讲习所”;到2019年,实现社区全覆盖。(责任单位:宣传科,各社区)

2.推出一批农村先进典型。推进美德善行榜建设,组织开展“百姓微故事点亮新风尚”主题活动,通过美德善行榜、微故事宣传栏等讲好百姓身边故事,以身边人身边事展现群众日常生活的真、善、美,让群众参与其中、明辨是非、感同身受。2018年,社区美德善行榜实现全覆盖。鼓励有条件的社区因地制宜建设核心价值观主题游园、好人文化园、美德善行长廊、场馆等。建立完善礼遇帮扶各类先进典型、道德模范的常态长效机制,加强美德善行促进会、基金会建设,树立好人好报、德行天下的价值导向。(责任单位:宣传科,各社区)

3.加强农村科普宣传教育。到2020年,培育推选示范带动强、辐射范围广的优秀科普示范项目1个,突出共建共享,力争各社区均建成科普画廊。开展科技培训30场,实施新型职业农民培育工程,培训农民600人次。(责任单位:科协、科技科,各社区)

(二)实施乡村文化振兴行动

乡村文化振兴是乡村振兴的重要内容,也是农村精神文明建设的重要目标。要着力建成一批基层综合性文化服务中心,打造一批乡村文化品牌,培育一批基层文化人才,狠抓农村文化市场管理,坚持以文化人、以文育人,一手抓传承、一手抓发展,用文化的力量塑造农民精神新风貌、焕发乡村文明新气象。

4.建成一批基层综合性文化服务中心。到2020年底,园区街道各社区全面建成人均不少于0.16平方米,建筑面积不少于300平方米,集宣传文化、党员教育、社区教育、科技普及、图书阅读、普法教育、体育健身等多功能为一体的社区综合性公共文化服务中心。提升园区街道公共文化服务水平,至2020年,园区街道30%以上综合性文化服务中心试点建成配套文化活动场所。街道文化大礼堂面积不少于500平米,室外文体活动广场面积不少于1000平方米;社区“百姓大舞台”面积不少于100平方米,并配备基本灯光音响设备,有条件的设立LED背景屏。实施农家书屋提升工程,推进农家书屋数字化,形成建、管、用长效机制;开展各类文化惠民演出,到2020年,实现每年“一村一场”全覆盖。着力提升“文化惠民券”实施效果和资金使用效率,每年“文化惠民”演出不少于50场。(责任部门:宣传科、文化站、司法所,各社区)

5.打造一批乡村文化品牌。以“一村一品”为目标,塑造具有浓郁地方特色的乡村文化品牌。推进农村一二三产业融合发展,实施乡村创意产品推广行动,大力推进地域特色文化品牌建设。(责任单位:宣传科、文化站、服务业发展科,各社区)

6.培育一批基层文化人才。制定实施乡土文化人才队伍建设规划,完善机构编制、学习培训、待遇保障等方面的政策措施,吸引优秀文化人才服务基层。配好配齐社区宣传文化人才队伍,按照《江苏省行政村(社区)综合文化服务中心建设标准》,综合文化服务中心内需设立不少于1个由政府财政购买的公益性文化岗位,有至少1名专(兼)职人员负责中心的日常管理。(责任部门:宣传科、组织科、文化站,各社区)

(三)实施乡风民风培育行动

乡风民风承载着乡村文明的历史记忆和优良传统,也蕴涵着社会发展的时代主题和价值取向。要着力培育一批“移风易俗”先进示范社区,建好一批“乡风文明志愿服务站”,评选推广一批优秀家规家训,坚持自治法治德治相结合,强化教育引导与管理约束,促进形成崇德向善之风、勤俭节约之风、文明健康之风。

7.培育一批“移风易俗”先进示范社区。深入开展“移风易俗”行动,坚持破立结合,常态长效整治农村大操大办、盲目攀比、高额彩礼、厚葬薄养等不良习俗。明确红白喜事合理标准和规模,提倡婚事新办、丧事简办、喜事小办或不办、“恶俗”陋习禁办,反对铺张浪费、攀比炫富、封建迷信;深化农村殡葬改革,倡导丧葬新风。建立“村民议事会”“道德评议会”“红白理事会”“禁毒禁赌会”等群众组织,广泛开展乡风评议,用乡贤引领、民间舆论、群众评价的力量,褒扬社会新风,批评不良现象,常态化对居民红白喜事的开展情况进行记录、监督,2018年各社区“四会”组织实现全覆盖。(责任单位:宣传科、民政科,各社区)

8.建好一批“乡风文明志愿服务站”。深化农村志愿服务活动,积极推进农村志愿服务制度化建设,广泛开展邻里守望志愿服务,倡导农民就近便利开展送温暖献爱心活动,帮助孤寡老人、残疾人和留守妇女、留守儿童解决生活困难,每年开展活动不少于12场;积极承办文化、科技、卫生“三下乡”活动,组织开展科技志愿服务,向农民传授实用生产技术、职业技能,帮助农民提高增收致富能力,到2018年底,所有社区实现“乡风文明志愿服务站”全覆盖。(责任单位:宣传科、文化站、卫计科、科技科,各社区)

9.评选推广一批优秀家规家训。组织立家规传家训活动,引导农民群众结合个人实际、家庭实情,从治家、教子、修身、立世方面立家规、传家训;组织好家规好家训进校园,引导学校开展团队活动、主题班会、作文竞赛、校园演讲、书画作品展示等符合青少年身心特点的系列活动,至2020年底,实现家规家训家风主题教育实践活动农村学校全覆盖。围绕“孝老爱亲”主题,立足社区、街道两个层面,广泛评选“好儿女、好儿媳、好公婆、好夫妻”,到2020年底,参评率达到90%以上。结合道德讲堂、百姓大舞台、故事分享会等载体,每半年至少开展一次“好儿女、好儿媳、好公婆、好夫妻”宣讲交流活动。(责任单位:宣传科、妇联、文化站、团工委,各学校,各社区)

(四)实施文明村(社区)创建行动

创建文明村(社区)是加强农村精神文明建设的重要载体,对提高农民文明素质、改善农村生活质量、完善乡村社会治理具有重要作用。要着力新创成一批市级、区级文明村(社区),建成一批“美丽庭院”,广泛开展“五好家庭”“星级文明户”评选活动,进一步净化未成年人健康成长环境。

10.新创成一批“文明村(社区)”。现有的市级、区级文明村(社区)要在醒目位置设立标识。要深化创建内涵,拓展创建领域,加大对文明村(社区)创建的培训力度,提高创建工作水平,推进文明村(社区)创建规范化、制度化。广泛发布社会主义核心价值观、“讲文明树新风”、关爱未成年人和政治主题类公益广告,营造浓厚创建宣传氛围。到2020年,园区街道60%以上社区完成区级以上文明村(社区)创建。(责任单位:宣传科、村建科、建设科、文化站、环保科、妇联,各社区)

11.建成一批“美丽庭院”。结合文明城市创建及最美乡村建设,全面清除农村脏乱差、污泥浊水、违法建筑,全面提升村庄净化、美化、绿化、亮化水平,开展“美丽庭院”评选活动,建成一批“美丽庭院”,到2020年,“美丽庭院”占比不低于30%;不断美化村域水系水景,清洁村域范围河流、池塘、沟渠等水体,形成亲水环境,推进农村河道整治工作,2020年实现农村河道全部整治到位;深入开展农村垃圾治理工作,大力推进城乡环卫工作一体化,努力消除垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、污水乱排、秸秆乱烧等问题,全面建立完善户投放、组保洁、社区收集、街道运转、区处理的农村垃圾处置体系。开展垃圾分类宣传教育活动,2020年,所有社区全部实现生活垃圾强制分类。(责任单位:妇联、城管办、建设科、村建科、环保科、水利站,各社区)

12.广泛开展“五好家庭”“十星级文明户”评选活动。对十星级文明户实施动态管理,根据每户实际表现适时增减星级,每季度对获评“五好家庭”“十星级文明户”的农户结合“美德善行榜(廊)”进行公示,并在家庭显要位置悬挂荣誉牌。2018年实现“五好家庭”“十星级文明户”占比达5%,2019年达10%,2020年占比达15%。(责任单位:妇联,各社区)

四、工作保障

1.加强领导,健全工作机制。各社区要高度重视农村精神文明建设,列入重要议事日程,纳入经济和社会发展规划,要经常研究,专题部署,抓好落实。园区街道要进一步健全“党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会共同参与”的领导体制。

2.注重宣传,营造创建氛围。各社区要通过广泛设立公益广告牌、阅报栏、宣传橱窗等,大力宣传农村精神文明建设。要抓好典型,精心打造一批农村精神文明建设的新亮点,发挥报刊、广播、电视等传统媒体以及各类网络、微信公众号等新兴媒体的作用,加大对农村精神文明建设的宣传力度,为农村精神文明建设营造浓厚氛围。

3.加大投入,强化财政保障。要切实加大对农村精神文明建设的投入力度,把农村精神文明建设经费列入政府财政预算并随财政收入增长逐步提高。探索建立政府主导、社会参与的多渠道投入机制,通过完善相关政策制度,鼓励引导社会各方力量参与,充分调动民间社会团体的积极性,为民间资本助推农村精神文明建设创造条件。

4.强化考核,压实目标任务。各社区要从实际出发,对创建目标尽可能量化、细化,建立岗位责任制。对农村精神文明建设工作,园区街道将经常性开展督察检查,定期通报工作进展。同时,把农村精神文明建设工作纳入全国文明城市创建考核内容,严格考评,把开展农村精神文明建设工作情况作为考核干部政绩和使用干部的重要依据之一。


园区街道乡风文明建设重点目标管理项目表(2018—2020年).doc


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